{"id":11082,"date":"2025-07-31T11:46:29","date_gmt":"2025-07-31T09:46:29","guid":{"rendered":"https:\/\/law-firm.rs\/?p=11082"},"modified":"2025-07-31T18:59:14","modified_gmt":"2025-07-31T16:59:14","slug":"evidencija-stvarnih-vlasnika-novi-zakon-noveobaveze","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/evidencija-stvarnih-vlasnika-novi-zakon-noveobaveze\/","title":{"rendered":"Evidencija stvarnih vlasnika \u2013 novi zakon, nove obaveze za kompanije"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Evidencija stvarnih vlasnika jedan je od mehanizama u postupku spre\u010davanja pranja novca.<\/p>\n

Kada je u martu 2025. godine usvojen novi Zakon o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika<\/a>, njegove glavne odredbe dobile su odlo\u017eenu primenu od \u010dak 18 meseci, do septembra 2026. godine. <\/span><\/p>\n

Me\u0111utim, po\u010detak primene pomenutih odredaba pomeren je unapred, i to za 1. oktobar 2025. godine <\/b>uz obrazlo\u017eenje:<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>primena ovog zakona od klju\u010dnog je zna\u010daja za pristupanje Srbije Jedinstvenom podru\u010dju pla\u0107anja u evrima \u2013 SEPA;<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>APR \u0107e izvr\u0161iti neophodna unapre\u0111enja postoje\u0107eg softvera do 1. oktobra 2025. \u010dime \u0107e se stvoriti i uslovi za po\u010detak primene ovog zakon. <\/span><\/p>\n

Bilo kako bilo, transparentnost vlasni\u010dke strukture vi\u0161e nije \u201cona formalnost za banke\u201d i \u201enice to have\u201c. <\/span><\/p>\n

Sa primenom novog Zakona o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika (u daljem tekstu: novi Zakon), od 1.10.2025. godine svaka kompanija koja posluje u Srbiji dobija jasne rokove i obaveze u vezi sa identifikacijom, evidentiranjem i redovnim a\u017euriranjem podataka o stvarnim vlasnicima. <\/span><\/p>\n

Za prekr\u0161aje su predvi\u0111ene nov\u010dane kazne i za\u0161titne mere, a u najte\u017eim slu\u010dajevima i krivi\u010dna odgovornost. <\/span><\/p>\n

 <\/span><\/p>\n

Primena Zakona o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika<\/span><\/b><\/h2>\n

 <\/span><\/b><\/p>\n

Novi Zakon o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika ima \u010dak 3 termina primene. <\/span><\/p>\n

Naime, do po\u010detka primene njegovih glavnih odredbi, 1. oktobra 2025. godine, primenjuje se stari Zakon o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika<\/b> („Slu\u017ebeni glasnik RS“, br. 41\/18, 91\/19, 105\/21 i 17\/23). Me\u0111utim, \u010dlan 12. stav 4. i \u010dlan 19. Stav 3 novog Zakona primenjuju se od samog stupanja na snagu. Te odredbe odnose se na poverenika trasta, budu\u0107i da je re\u010d o institutu koji nije bio regulisan starim zakonom. <\/span><\/p>\n

Pored toga, i \u010dlan 6. Stav 7. primenjiva\u0107e se od momenta pristupanja Evropskoj uniji, budu\u0107i da se on odnosi na obavezu na\u0161e Agencije za privredne registre (APR) da Centralnu evidenciju stvarnih vlasnika pove\u017ee sa Evropskom centralnom platformom. <\/span><\/p>\n

Ali ono \u0161to je su\u0161tinski najva\u017enije kod primene novog Zakona je to \u0161to on ostavlja rok od 60 dana da se postoje\u0107i registrovani subjekti usklade sa njim, \u0161to je prakti\u010dno od 1. oktobra<\/b> do 30. novembra 2025. godine.<\/b> <\/span><\/p>\n

Posle tog roka, neuskla\u0111enost postaje uo\u010dljiva i mo\u017ee biti sankcionisana.<\/span><\/p>\n

 <\/span><\/b><\/p>\n

Evidencija stvarnih vlasnika – ko je obuhva\u0107en obavezom<\/span><\/b><\/h2>\n

Obavezu registrovanja podataka o stvarnim vlasnicima imaju: <\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>sva privredna dru\u0161tva, <\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>dru\u0161tva u likvidaciji,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>zadruge,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>ogranci stranih privrednih dru\u0161tava,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>poslovna udru\u017eenja,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>udru\u017eenja i savezi udru\u017eenja,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>fondacije i zadu\u017ebine,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>ustanove,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>strana predstavni\u0161tva privrednih dru\u0161tava, udru\u017eenja, zadu\u017ebina i fondacija.<\/span><\/p>\n

Sa druge strane, nemaju obavezu<\/b> registrovanja podataka o stvarnom vlasniku: <\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>preduzetnici,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>javna akcionarska dru\u0161tva,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>privredna dru\u0161tva u ste\u010daju,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>privredna dru\u0161tva u prinudnoj likvidaciji,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>dru\u0161tva i ustanove u kojima je Republika Srbija, aut. pokrajina ili jedinica lokalne samouprave jedini \u010dlan, odnosno osniva\u010d,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>politi\u010dke stranke,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>sindikati,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>sportske organizacije i udru\u017eenja,<\/span><\/p>\n

–        <\/span><\/span>crkve i verske zajednice.<\/span><\/p>\n

 <\/span><\/b><\/p>\n

Koje su nove obaveze za kompanije<\/span><\/b><\/h2>\n

 <\/span><\/b><\/p>\n

K<\/b>ompanije imaju slede\u0107e obaveze utvr\u0111ene ovim zakonom: <\/span><\/p>\n

1) Identifikacija i evidencija stvarnih vlasnika<\/span><\/b> \u2013 potrebno je utvrditi fizi\u010dko lice koje ispunjava kriterijume, npr. neposredno\/posredno \u226525% udela\/prava glasa, preovla\u0111uju\u0107i uticaj itd. <\/span><\/p>\n

2) U\u010ditavanje dokaza<\/span><\/b> \u2013 prilikom evidentiranja u Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika obavezno se u\u010ditavaju dokumenta<\/b> na osnovu kojih je vlasni\u0161tvo utvr\u0111eno (ugovori, odluke, izvodi i sl.). Kod registracije osnivanja elektronskim putem<\/b>, evidentiranje i u\u010ditavanje dokumenata se rade istovremeno<\/b> kroz elektronski postupak. Dakle, davanje izjave da su uneti podaci ta\u010dni, vi\u0161e nije dovoljno. Sada se oni moraju i dokumentovati.<\/span><\/p>\n

3) Godi\u0161nja provera i potvrda<\/span><\/b> \u2013 svaka kompanija mora najmanje jednom godi\u0161nje<\/b> da proveri ta\u010dnost i a\u017eurnost evidentiranih podataka i u roku od 30 dana<\/b> od te provere potvrdi ta\u010dnost preko portala APR. <\/span><\/p>\n

4) \u201eNapomena o utvr\u0111enoj nesaglasnosti\u201c <\/span><\/b>\u2013 ako obveznik po Zakonu o spre\u010davanju pranja novca (i drugim doma\u0107im AML propisima)<\/a> – npr. banka, ra\u010dunovo\u0111a itd – utvrdi da se podaci koje je prikupio razlikuju od onih u Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika, du\u017ean je da bez odlaganja unese napomenu<\/b> u evidenciju i u\u010dita dokumenta. Kompanija ima 30 dana<\/b> da usaglasi podatke. Ako to ne u\u010dini, nadle\u017eni organ (Narodna banka Srbije, Uprava za spre\u010davanje pranja novca) sprovodi nadzor. <\/span><\/p>\n

5) Javno objavljivanje neuskla\u0111enih<\/span><\/b> \u2013 APR \u0107e voditi i objavljivati listu subjekata koji nisu izvr\u0161ili evidentiranje u roku kao i listu neusagla\u0161enih subjekata. <\/span><\/p>\n

Trenutno, do pune primene novog Zakona, postoji privremeno re\u0161enje za ovakve slu\u010dajeve kako bi se obezbedila transparentnost. Naime, Narodna banka objavila je spisak kompanija kod kojih je uo\u010deno neusagla\u0161enost podataka o stvarnim vlasnicima i on se mo\u017ee videte OVDE<\/a>. <\/span><\/p>\n

 <\/span><\/p>\n

\u0160ta \u201enapomena o utvr\u0111enoj nesaglasnosti\u201c zna\u010di u praksi<\/span><\/b><\/h2>\n

 
Ako banka ili drugi obveznik po Zakonu o spre\u010davanju pranja novca odnosno AML propisima, u svom KYC\/KYB postupku utvrdi da se podaci koje je prikupio ne sla\u017eu sa onim \u0161to je upisano u Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika, du\u017ean je da u evidenciji ostavi napomenu o nesaglasnosti<\/b> i prilo\u017ei svoje dokaze o toj tvrdnji. Kompanija tada dobija rok (30 dana) da usaglasi podatke ili dostavi obja\u0161njenje. <\/span><\/p>\n

Do uskla\u0111ivanja, obveznici \u0107e primeniti poja\u010dane mere provere<\/b> (dodatna dokumentacija, stro\u017ei monitoring, mogu\u0107e zadr\u0161ke u pla\u0107anjima\/finansiranju). Ako se neslaganje ne otkloni, sledi nadzor<\/b> i mogu\u0107a sankcija.
U poslovnoj praksi, sama pojava \u201enapomene o nesaglasnosti\u201c mo\u017ee zna\u010dajno naru\u0161iti reputaciju i ote\u017eati odnose sa bankama, finansijerima i partnerima (krediti, garancije, tenderi). Zato je klju\u010dno da podaci u Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika budu ta\u010dni, dokumentovani i redovno potvr\u0111ivani, te da interni KYC\/KYB podaci budu uskla\u0111eni sa onim \u0161to je javno upisano.<\/span><\/p>\n

 <\/span><\/p>\n

Kako da se pripremite za primenu zakona<\/span><\/b><\/h2>\n

 <\/span><\/b><\/p>\n

1) Mapirajte vlasni\u010dku strukturu<\/span><\/b> odnosno napravite jasnu mapu do krajnjih fizi\u010dkih vlasnika, s fokusom na prava glasa i preovla\u0111uju\u0107i uticaj. Kod grupa\/holdinga mapirajte i kontrolu kroz ugovore<\/b> ili finansiranje. <\/span><\/p>\n

2) Pripremite i arhivirajte dokaze<\/span><\/b> – prikupite dokumenta koja pokazuju osnov sticanja statusa stvarnih vlasnika (ugovori o prenosu, odluke, izvadak iz registra osniva\u010da, akcionarski sporazumi). Ova dokumenta se u\u010ditavaju u <\/b>Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika i treba da budu dostupna nadzornim organima. Uspostavite internu evidenciju i rokove \u010duvanja. <\/span><\/p>\n

3) Uspostavite proceduru godi\u0161nje provere<\/span><\/b>, odnosno defini\u0161ite ko u kompaniji inicira godi\u0161nju proveru, kako se proveravaju promene i kako se izvr\u0161ava potvrda u Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika. <\/span><\/p>\n

4) Interna odgovornost i obuka – i<\/span><\/b>menujte odgovorno lice i edukujte finansije, HR i prodaju da prepoznaju tranzicije koje mogu uticati na stvarnog vlasnika <\/span><\/p>\n

5) <\/span><\/b>Proverite kako va\u0161a kompanija ve\u0107 sada \u201eizgleda\u201c tre\u0107im licima<\/b>: izvod iz Centralne evidencije stvarnih vlasnika, napomene, istorijski podaci. <\/span><\/p>\n

 <\/span><\/p>\n

Sankcije u slu\u010daju nesaglasnosti <\/span><\/b><\/h2>\n

 <\/span><\/b><\/p>\n

Ako se obaveze o registrovanju stvarnog vlasnika (evidentiranje stvarnog vlasnika, u\u010ditavanje dokaza i godi\u0161nja potvrda ta\u010dnosti) ne ispune na vreme ili ako se podaci svesno prikriju\/falsifikuju, zakon predvi\u0111a tri vrste posledica: prekr\u0161aje, za\u0161titne mere i krivi\u010dnu odgovornost.<\/span><\/p>\n


Za kompaniju su propisane prekr\u0161ajne, nov\u010dane kazne od 500.000 do 2.000.000 RSD<\/b>, dok za direktora ili odgovorno lice (kao i poverenike kod trasta) predvi\u0111ena je kazna od 50.000 do 150.000 RSD<\/b>.<\/span><\/p>\n

Pored nov\u010danih kazni, mo\u017ee se izre\u0107i zabrana obavljanja odre\u0111enih delatnosti\/poslova<\/b> u trajanju od 6 meseci do 3 godine<\/b>, u zavisnosti od vrste prekr\u0161aja i lica.<\/span><\/p>\n

Tako\u0111e, ko u nameri da prikrije stvarnog vlasnika ne izvr\u0161i evidentiranje, evidentira neistinite podatke ili menja\/bri\u0161e istinite podatke, izla\u017ee se krivi\u010dnoj odgovornosti. Zapre\u0107ena je kazna zatvora od 6 meseci do 5 godina<\/b>. Ovo se odnosi na nameran, te\u017ei oblik povrede, o \u010demu odlu\u010duju tu\u017eila\u0161tvo i sud na osnovu konkretnih \u010dinjenica.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Zaklju\u010dak <\/span><\/b><\/h2>\n

 <\/span><\/b><\/p>\n

Ukoliko ste postoje\u0107e <\/b>dru\u0161tvo, prakti\u010dno imate period od 1. oktobra do 30. novembra 2025.<\/b> da bezbedno ispunite sve obaveze iz novog Zakona. <\/b><\/span><\/p>\n

Ako tek osnivate kompaniju, uskladite svoje podatke u Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika ve\u0107 u koraku osnivanja elektronskim putem. <\/span><\/p>\n

 <\/span><\/p>\n

Zahtevi novog Zakona o centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika mogu biti konfuzni za dru\u0161tva koja nemaju svoju pravnu slu\u017ebu. U tom slu\u010daju, preporu\u010dljivo je anga\u017eovanje advokata specijalizovanog za korporativno pravo i AML uskla\u0111ivanje, koji vam mo\u017ee pomo\u0107i da: <\/span><\/p>\n