{"id":11716,"date":"2025-10-11T11:48:45","date_gmt":"2025-10-11T09:48:45","guid":{"rendered":"https:\/\/law-firm.rs\/?p=11716"},"modified":"2025-10-11T11:48:45","modified_gmt":"2025-10-11T09:48:45","slug":"poreski-punomocnik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/poreski-punomocnik\/","title":{"rendered":"(NE)POSTOJANJE OBAVEZE STRANOG PRAVNOG LICA DA ODREDI PORESKOG PUNOMO\u0106NIKA I DA SE EVIDENTIRA ZA OBAVEZU PLA\u0106ANJA PDV U SLU\u010cAJU KADA OBAVLJA GRA\u0110EVINSKE RADOVE NA TERITORIJI REPUBLIKE SRBIJE"},"content":{"rendered":"\n\n\n
(NE)POSTOJANJE OBAVEZE STRANOG PRAVNOG LICA DA ODREDI PORESKOG PUNOMO\u0106NIKA I DA SE EVIDENTIRA ZA OBAVEZU PLA\u0106ANJA PDV U SLU\u010cAJU KADA OBAVLJA GRA\u0110EVINSKE RADOVE NA TERITORIJI REPUBLIKE SRBIJE<\/strong><\/p>\n

Zakon o porezu na dodatu vrednost<\/strong><\/p>\n

\u010dlan 10a<\/em><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Strano lice koje u Republici Srbiji vr\u0161i promet dobara i usluga za koji postoji obaveza obra\u010dunavanja PDV, odnosno promet dobara i usluga za koji je propisano poresko oslobo\u0111enje sa pravom na odbitak prethodnog poreza du\u017eno je da odredi poreskog punomo\u0107nika i da se evidentira za obavezu pla\u0107anja PDV, nezavisno od iznosa tog prometa u prethodnih 12 meseci. Me\u0111utim, ako strano lice vr\u0161i navedeni promet isklju\u010divo obveznicima PDV, odnosno licima iz \u010dlana 9. stav 1., kao i promet usluga prevoza putnika autobusima za koje se kao osnovica za obra\u010dunavanje PDV utvr\u0111uje prose\u010dna naknada prevoza za svaki pojedina\u010dni prevoz, to strano lice nema obavezu, ve\u0107 mogu\u0107nost da odredi poreskog punomo\u0107nika i da se evidentira za obavezu pla\u0107anja PDV <\/strong><\/p>\n

„I Sa stanovi\u0161ta primene Zakona o porezu na dodatu vrednost <\/strong><\/p>\n

Saglasno odredbama \u010dlana 3. Zakona o porezu na dodatu vrednost („Sl. glasnik RS“, br. 84\/2004, 86\/2004 – ispr., 61\/2005, 61\/2007, 93\/2012, 108\/2013, 6\/2014 – uskla\u0111eni din. izn., 68\/2014 – dr. zakon, 142\/2014, 5\/2015 – uskla\u0111eni din. izn., 83\/2015, 5\/2016 – uskla\u0111eni din. izn., 108\/2016, 7\/2017 – uskla\u0111eni din. izn., 113\/2017, 13\/2018 – uskla\u0111eni din. izn., 30\/2018, 4\/2019 – uskla\u0111eni din. izn., 72\/2019, 8\/2020 – uskla\u0111eni din. izn., 153\/2020, 138\/2022 i 94\/2024 – dalje: ZPDV), predmet oporezivanja PDV su isporuka dobara i pru\u017eanje usluga (dalje: promet dobara i usluga) koje poreski obveznik izvr\u0161i u Republici uz naknadu, u okviru obavljanja delatnosti, kao i uvoz dobara u Republiku.<\/p>\n

Promet dobara, u smislu ovog zakona, a u skladu sa odredbom \u010dlana 4. stav 1. ZPDV, je prenos prava raspolaganja na telesnim stvarima (dalje: dobra) licu koje tim dobrima mo\u017ee raspolagati kao vlasnik, ako ovim zakonom nije druk\u010dije odre\u0111eno.<\/p>\n

Promet usluga, u smislu ovog zakona, su svi poslovi i radnje u okviru obavljanja delatnosti koji nisu promet dobara iz \u010dlana 4. ovog zakona (\u010dlan 5. stav 1. ZPDV).<\/p>\n

Odredbom \u010dlana 8. stav 1. ZPDV propisano je da je poreski obveznik (dalje: obveznik) lice, uklju\u010duju\u0107i i lice koje u Republici nema sedi\u0161te, odnosno prebivali\u0161te (dalje: strano lice), koje samostalno obavlja promet dobara i usluga, u okviru obavljanja delatnosti.<\/p>\n

Delatnost iz stava 1. ovog \u010dlana je trajna aktivnost proizvo\u0111a\u010da, trgovca ili pru\u017eaoca usluga u cilju ostvarivanja prihoda, uklju\u010duju\u0107i i delatnosti eksploatacije prirodnih bogatstava, poljoprivrede, \u0161umarstva i samostalnih zanimanja (\u010dlan 8. stav 2. ZPDV).<\/p>\n

Prema odredbi \u010dlana 8. stav 3. ZPDV, smatra se da obveznik obavlja delatnost i kada je vr\u0161i u okviru stalne poslovne jedinice.<\/p>\n

Izuzetno od stava 3. ovog \u010dlana, ako strano lice u Republici ima stalnu poslovnu jedinicu, to strano lice obveznik je za promet koji ne vr\u0161i njegova stalna poslovna jedinica (\u010dlan 8. stav 4. ZPDV).<\/p>\n

Stalnom poslovnom jedinicom iz st. 3. i 4. ovog \u010dlana smatra se organizacioni deo pravnog lica koji u skladu sa zakonom mo\u017ee da obavlja delatnost (\u010dlan 8. stav 5. ZPDV).<\/p>\n

Republika i njeni organi, organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, kao i pravna lica osnovana zakonom, odnosno aktom organa Republike, teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave u cilju obavljanja poslova dr\u017eavne uprave ili lokalne samouprave (dalje: Republika, organi i pravna lica), nisu obveznici u smislu ovog zakona ako obavljaju promet dobara i usluga iz delokruga organa, odnosno u cilju obavljanja poslova dr\u017eavne uprave ili lokalne samouprave (\u010dlan 9. stav 1. ZPDV).<\/p>\n

Prema odredbi \u010dlana 10a stav 1. ZPDV, strano lice koje u Republici vr\u0161i promet dobara i usluga za koji postoji obaveza obra\u010dunavanja PDV, odnosno promet dobara i usluga za koji je propisano poresko oslobo\u0111enje sa pravom na odbitak prethodnog poreza u skladu sa ovim zakonom du\u017eno je da odredi poreskog punomo\u0107nika i da se evidentira za obavezu pla\u0107anja PDV, nezavisno od iznosa tog prometa u prethodnih 12 meseci, ako ovim zakonom nije druk\u010dije ure\u0111eno.<\/p>\n

Odredbom stava 2. istog \u010dlana ZPDV propisano je da strano lice koje u Republici vr\u0161i promet dobara i usluga iz stava 1. ovog \u010dlana isklju\u010divo obveznicima PDV, odnosno licima iz \u010dlana 9. stav 1. ovog zakona, promet dobara koja su u postupku carinskog skladi\u0161tenja u skladu sa carinskim propisima, kao i promet usluga prevoza putnika autobusima za koje se kao osnovica za obra\u010dunavanje PDV utvr\u0111uje prose\u010dna naknada prevoza za svaki pojedina\u010dni prevoz, u skladu sa ovim zakonom, nije du\u017eno da u Republici odredi poreskog punomo\u0107nika i da se evidentira za obavezu pla\u0107anja PDV.<\/p>\n

Strano lice iz stava 1. ovog \u010dlana mo\u017ee da odredi samo jednog poreskog punomo\u0107nika (\u010dlan 10a stav 3. ZPDV).<\/p>\n

Prema \u010dlanu 10a stav 4. ZPDV, poreski punomo\u0107nik stranog lica mo\u017ee biti fizi\u010dko lice, uklju\u010duju\u0107i i preduzetnika, odnosno pravno lice, koje ima prebivali\u0161te, odnosno sedi\u0161te u Republici, koje je evidentirani obveznik PDV najmanje 12 meseci pre podno\u0161enja zahteva za odobravanje poreskog punomo\u0107stva, koje na dan podno\u0161enja zahteva nema dospele, a nepla\u0107ene obaveze za javne prihode po osnovu obavljanja delatnosti koje utvr\u0111uje Poreska uprava i kojem je nadle\u017eni poreski organ, na osnovu podnetog zahteva za odobrenje poreskog punomo\u0107stva uz koji je prilo\u017eena propisana dokumentacija (dalje: zahtev za poresko punomo\u0107stvo), re\u0161enjem odobrio poresko punomo\u0107stvo.<\/p>\n

Poreski punomo\u0107nik stranog lica ne mo\u017ee biti stalna poslovna jedinica tog stranog lica (\u010dlan 10a stav 5. ZPDV).<\/p>\n

Odredbom stava 6. istog \u010dlana ZPDV propisano je da poreski punomo\u0107nik stranog lica u ime i za ra\u010dun tog stranog lica obavlja sve poslove u vezi sa ispunjavanjem obaveza i ostvarivanjem prava koje strano lice u skladu sa ovim zakonom ima kao obveznik PDV (podno\u0161enje evidencione prijave, obra\u010dunavanje PDV, izdavanje ra\u010duna, podno\u0161enje poreskih prijava, pla\u0107anje PDV i drugo).<\/p>\n

Nadle\u017eni poreski organ ne\u0107e izdati odobrenje za poresko punomo\u0107stvo licu koje je pravosna\u017eno osu\u0111eno za poresko krivi\u010dno delo (\u010dlan 10a stav 7. ZPDV).<\/p>\n

Nadle\u017eni poreski organ ukinu\u0107e odobrenje za poresko punomo\u0107stvo licu koje je pravosna\u017eno osu\u0111eno za poresko krivi\u010dno delo (\u010dlan 10a stav 8. ZPDV).<\/p>\n

Prema \u010dlanu 10a stav 9. ZPDV, u slu\u010daju ukidanja odobrenja za poresko punomo\u0107stvo iz stava 8. ovog \u010dlana, odnosno prestanka poreskog punomo\u0107stva po drugom osnovu, nastupaju sve pravne posledice brisanja iz evidencije za PDV u smislu ovog zakona, osim ako strano lice u roku od 15 dana od dana ukidanja odobrenja za poresko punomo\u0107stvo, odnosno prestanka poreskog punomo\u0107stva po drugom osnovu, ne odredi drugog punomo\u0107nika i u istom roku taj punomo\u0107nik ne podnese zahtev za poresko punomo\u0107stvo nadle\u017enom poreskom organu.<\/p>\n

Ako nadle\u017eni poreski organ ne odobri poresko punomo\u0107stvo punomo\u0107niku iz stava 9. ovog \u010dlana, nastupaju sve pravne posledice iz tog stava (\u010dlan 10a stav 10. ZPDV).<\/p>\n

U slu\u010daju opoziva, odnosno otkaza punomo\u0107ja, poresko punomo\u0107stvo prestaje danom kada je nadle\u017eni poreski organ primio obave\u0161tenje o opozivu, odnosno otkazu punomo\u0107ja, upu\u0107enog od strane lica \u010dije je punomo\u0107stvo prestalo opozivom, odnosno otkazom (\u010dlan 10a stav 11. ZPDV).<\/p>\n

Poreski punomo\u0107nik stranog lica solidarno odgovara za sve obaveze stranog lica kao obveznika PDV, uklju\u010duju\u0107i i obaveze po osnovu brisanja iz evidencije za PDV, a naro\u010dito za pla\u0107anje PDV, kazni i kamata u vezi sa dugom po osnovu PDV (\u010dlan 10a stav 12. ZPDV).<\/p>\n

Na\u010din i postupak odobravanja poreskog punomo\u0107stva iz \u010dlana 10a ZPDV bli\u017ee su ure\u0111eni Pravilnikom o porezu na dodatu vrednost („Sl. glasnik RS“, br. 37\/2021, 64\/2021, 127\/2021, 49\/2022, 59\/2022, 7\/2023, 15\/2023, 60\/2023, 96\/2023, 116\/2023, 29\/2024, 65\/2024, 73\/2024, 101\/2024 i 107\/2024).<\/p>\n

Odredbom \u010dlana 27. stav 1. PPDV propisano je da poreski punomo\u0107nik stranog lica mo\u017ee biti fizi\u010dko lice, uklju\u010duju\u0107i i preduzetnika, odnosno pravno lice koje ispunjava slede\u0107e uslove, i to:<\/p>\n

1) da ima prebivali\u0161te, odnosno sedi\u0161te u Republici Srbiji;<\/p>\n

2) da je obveznik PDV;<\/p>\n

3) da je od datuma podno\u0161enja evidencione prijave do datuma podno\u0161enja zahteva za odobravanje poreskog punomo\u0107stva proteklo najmanje 12 meseci;<\/p>\n

4) da na dan podno\u0161enja zahteva nema dospele, a nepla\u0107ene obaveze za javne prihode po osnovu obavljanja delatnosti koje utvr\u0111uje Poreska uprava;<\/p>\n

5) da nije pravosna\u017eno osu\u0111eno za poresko krivi\u010dno delo;<\/p>\n

6) da mu je strano lice dalo punomo\u0107je kojim ga ovla\u0161\u0107uje za obavljanje svih poslova u vezi sa ispunjavanjem obaveza i ostvarivanjem prava koje strano lice u skladu Zakonom ima kao obveznik PDV.<\/p>\n

Odredbom stava 2. istog \u010dlana PPDV propisano je da punomo\u0107je iz stava 1. ta\u010dka 6) ovog \u010dlana mora biti overeno od strane lica nadle\u017enog za overu (sud, javni bele\u017enik i dr.).<\/p>\n

Prema odredbi \u010dlana 28. stav 1. PPDV, lice iz \u010dlana 27. stav 1. ovog pravilnika podnosi zahtev za odobravanje poreskog punomo\u0107stva Poreskoj upravi – Centrali, na Obrascu ZOPPPDV – Zahtev za odobravanje poreskog punomo\u0107stva za porez na dodatu vrednost, koji je od\u0161tampan uz ovaj pravilnik i \u010dini njegov sastavni deo.<\/p>\n

Odredbom stava 2. istog \u010dlana PPDV propisano je da zahtev iz stava 1. ovog \u010dlana sadr\u017ei naro\u010dito podatke o:<\/p>\n

1) nazivu, odnosno imenu i prezimenu i PIB-u, odnosno EBS-u stranog lica;<\/p>\n

2) imenu i prezimenu odgovornog lica u stranom pravnom licu;<\/p>\n

3) adresi sedi\u0161ta, odnosno prebivali\u0161ta stranog lica;<\/p>\n

4) broju pod kojim je strano lice evidentirano za obavezu pla\u0107anja PDV, odnosno drugog oblika poreza na potro\u0161nju u dr\u017eavi u kojoj ima sedi\u0161te, odnosno prebivali\u0161te i nazivu nadle\u017enog organa;<\/p>\n

5) nazivu, odnosno imenu i prezimenu punomo\u0107nika;<\/p>\n

6) imenu i prezimenu odgovornog lica u pravnom licu – punomo\u0107niku;<\/p>\n

7) adresi sedi\u0161ta, odnosno prebivali\u0161ta punomo\u0107nika;<\/p>\n

8) PIB-u, odnosno JMBG-u punomo\u0107nika;<\/p>\n

9) JMBG-u, a u nedostatku JMBG-a broju paso\u0161a odgovornog lica u pravnom licu – punomo\u0107niku;<\/p>\n

10) mestu i datumu podno\u0161enja zahteva.<\/p>\n

Odredbom \u010dlana 28. stav 3. PPDV propisano je da se uz zahtev iz stava 1. ovog \u010dlana podnosi:<\/p>\n

1) dokaz o prebivali\u0161tu, odnosno sedi\u0161tu lica kojem je strano lice dalo punomo\u0107je iz \u010dlana 27. stav 1. ta\u010dka 6) ovog pravilnika;<\/p>\n

2) dokaz o neosu\u0111ivanosti za poresko krivi\u010dno delo;<\/p>\n

3) dokument kojim se potvr\u0111uje da je strano lice obveznik PDV, odnosno drugog oblika poreza na potro\u0161nju u dr\u017eavi u kojoj ima sedi\u0161te, odnosno prebivali\u0161te;<\/p>\n

4) punomo\u0107je iz \u010dlana 27. stav 1. ta\u010dka 6) ovog pravilnika.<\/p>\n

Poreska uprava – Centrala re\u0161enjem odlu\u010duje o zahtevu za odobravanje poreskog punomo\u0107stva u roku od 15 dana od dana podno\u0161enja zahteva (\u010dlan 28. stav 4. PPDV).<\/p>\n

Prema odredbi \u010dlana 29. stav 1. PPDV, u slu\u010daju opoziva, odnosno otkaza punomo\u0107ja, lice \u010dije je punomo\u0107stvo prestalo opozivom, odnosno otkazom dostavlja nadle\u017enom poreskom organu obave\u0161tenje o opozivu, odnosno otkazu punomo\u0107ja.<\/p>\n

Obave\u0161tenje iz stava 1. ovog \u010dlana dostavlja se na Obrascu OOPPPDV – Obave\u0161tenje o opozivu, odnosno otkazu poreskog punomo\u0107stva za porez na dodatu vrednost, koji je od\u0161tampan uz ovaj pravilnik i \u010dini njegov sastavni deo (\u010dlan 29. stav 2. PPDV).<\/p>\n

Prema stavu 3. istog \u010dlana PPDV, obave\u0161tenje iz stava 1. ovog \u010dlana sadr\u017ei naro\u010dito podatke o:<\/p>\n

1) prestanku poreskog punomo\u0107stva – opozivu ili otkazu;<\/p>\n

2) nazivu, odnosno imenu i prezimenu i PIB-u, odnosno EBS-u stranog lica;<\/p>\n

3) imenu i prezimenu odgovornog lica u stranom pravnom licu;<\/p>\n

4) adresi sedi\u0161ta, odnosno prebivali\u0161ta stranog lica;<\/p>\n

5) broju pod kojim je strano lice evidentirano za obavezu pla\u0107anja PDV, odnosno drugog oblika poreza na potro\u0161nju u dr\u017eavi u kojoj ima sedi\u0161te, odnosno prebivali\u0161te i nazivu nadle\u017enog organa;<\/p>\n

6) nazivu, odnosno imenu i prezimenu punomo\u0107nika;<\/p>\n

7) imenu i prezimenu odgovornog lica u pravnom licu – punomo\u0107niku;<\/p>\n

8) adresi sedi\u0161ta, odnosno prebivali\u0161ta punomo\u0107nika;<\/p>\n

9) PIB-u, odnosno JMBG-u punomo\u0107nika;<\/p>\n

10) JMBG-u, a u nedostatku JMBG-a broju paso\u0161a odgovornog lica u pravnom licu – punomo\u0107niku;<\/p>\n

11) mestu i datumu.<\/p>\n

Uz obave\u0161tenje iz stava 1. ovog \u010dlana dostavlja se i dokaz o opozivu, odnosno otkazu punomo\u0107ja (\u010dlan 29. stav 4. PPDV).<\/p>\n

Danom kada je nadle\u017eni poreski organ primio obave\u0161tenje iz stava 1. ovog \u010dlana prestaje poresko punomo\u0107stvo (\u010dlan 29. stav 5. PPDV).<\/p>\n

Ako strano lice u roku od 15 dana od dana prestanka poreskog punomo\u0107stva ne odredi drugog punomo\u0107nika i u istom roku taj punomo\u0107nik ne podnese zahtev za odobravanje poreskog punomo\u0107stva nadle\u017enom poreskom organu, odnosno ako nadle\u017eni poreski organ ne odobri poresko punomo\u0107stvo tom punomo\u0107niku, nadle\u017eni poreski organ sprovodi postupak brisanja iz evidencije za PDV stranog lica u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom (\u010dlan 29. stav 6. PPDV).<\/p>\n

Saglasno odredbi \u010dlana 30. PPDV, Poreska uprava – Centrala vodi registar poreskih punomo\u0107nika i na svojoj internet strani objavljuje podatke o:<\/p>\n

1) nazivu, odnosno imenu i prezimenu poreskog punomo\u0107nika;<\/p>\n

2) adresi sedi\u0161ta, odnosno prebivali\u0161ta poreskog punomo\u0107nika;<\/p>\n

3) PIB-u, odnosno JMBG-u poreskog punomo\u0107nika;<\/p>\n

4) datumu dono\u0161enja re\u0161enja kojim je odobreno poresko punomo\u0107stvo;<\/p>\n

5) stranom licu iz \u010dlana 28. stav 2. ta\u010d. 1), 2), 3), 4) i 5) ovog pravilnika, uklju\u010duju\u0107i i podatak o dr\u017eavi sedi\u0161ta, odnosno prebivali\u0161ta stranog lica;<\/p>\n

6) datumu prestanka poreskog punomo\u0107stva.<\/p>\n

U skladu sa navedenim, predmet oporezivanja PDV je, izme\u0111u ostalog, promet dobara i usluga koji poreski obveznik izvr\u0161i u Republici Srbiji uz naknadu, u okviru obavljanja delatnosti. Poreskim obveznikom smatra se lice, uklju\u010duju\u0107i i strano lice (lice koje u Republici Srbiji nema sedi\u0161te, odnosno prebivali\u0161te), koje samostalno obavlja promet dobara i usluga, u okviru obavljanja delatnosti. Ako strano lice u Republici Srbiji ima stalnu poslovnu jedinicu, to strano lice obveznik je za promet koji ne vr\u0161i njegova stalna poslovna jedinica.<\/p>\n

Na\u010delno, strano lice koje u Republici Srbiji vr\u0161i promet dobara i usluga za koji postoji obaveza obra\u010dunavanja PDV, odnosno promet dobara i usluga za koji je propisano poresko oslobo\u0111enje sa pravom na odbitak prethodnog poreza u skladu sa ZPDV du\u017eno je da odredi poreskog punomo\u0107nika i da se evidentira za obavezu pla\u0107anja PDV, nezavisno od iznosa tog prometa u prethodnih 12 meseci. Me\u0111utim, ako strano lice vr\u0161i navedeni promet isklju\u010divo obveznicima PDV, odnosno licima iz \u010dlana 9. stav 1. ZPDV, kao i promet usluga prevoza putnika autobusima za koje se kao osnovica za obra\u010dunavanje PDV utvr\u0111uje prose\u010dna naknada prevoza za svaki pojedina\u010dni prevoz, u skladu sa ZPDV, to strano lice nema obavezu, ve\u0107 mogu\u0107nost da odredi poreskog punomo\u0107nika i da se evidentira za obavezu pla\u0107anja PDV.<\/p>\n

II Sa stanovi\u0161ta primene Zakona o porezu na dobit pravnih lica <\/strong><\/p>\n

\u010clanom 3. stav 1. Zakona o porezu na dobit pravnih lica („Sl. glasnik RS“, br. 25\/2001, 80\/2002, 80\/2002 – dr. zakon, 43\/2003, 84\/2004, 18\/2010, 101\/2011, 119\/2012, 47\/2013, 108\/2013, 68\/2014 – dr. zakon, 142\/2014, 91\/2015 – autenti\u010dno tuma\u010denje, 112\/2015, 113\/2017, 95\/2018, 86\/2019, 153\/2020, 118\/2021 i 94\/2024 – dalje: ZPDPL), propisano je da nerezident Republike (dalje: nerezidentni obveznik) podle\u017ee oporezivanju dobiti koju ostvari poslovanjem preko stalne poslovne jedinice koja se nalazi na teritoriji Republike na na\u010din propisan ovim zakonom, ukoliko me\u0111unarodnim ugovorom o izbegavanju dvostrukog oporezivanja nije druk\u010dije ure\u0111eno.<\/p>\n

Prema \u010dlanu 4. stav 1. ZPDPL, stalna poslovna jedinica je svako stalno mesto poslovanja preko kojeg nerezidentni obveznik obavlja delatnost, a naro\u010dito: 1. ogranak; 2. pogon; 3. predstavni\u0161tvo; 4. mesto proizvodnje, fabrika ili radionica; 5. rudnik, kamenolom ili drugo mesto eksploatacije prirodnog bogatstva.<\/p>\n

U skladu sa \u010dlanom 4. stav 2. ZPDPL, stalnu poslovnu jedinicu \u010dine i stalno ili pokretno gradili\u0161te, gra\u0111evinski ili monta\u017eni radovi, ako traju du\u017ee od \u0161est meseci, i to: a) jedna od vi\u0161e izgradnji ili monta\u017ea koje se uporedno obavljaju, ili b) nekoliko izgradnji ili monta\u017ea koje se obavljaju bez prekida jedna za drugom.<\/p>\n

Prema odredbi \u010dlana 5. stav 1. ZPDPL, nerezidentni obveznik koji obavlja delatnost na teritoriji Republike poslovanjem preko stalne poslovne jedinice koja vodi poslovne knjige u skladu sa propisima kojima se ure\u0111uje ra\u010dunovodstvo (ogranak i drugi organizacioni delovi nerezidentnog obveznika koji obavljaju delatnost), oporezivu dobit utvr\u0111uje u skladu sa ovim zakonom i podnosi za stalnu poslovnu jedinicu poreski bilans i poresku prijavu.<\/p>\n

Nerezidentni obveznik koji obavlja delatnost preko stalne poslovne jedinice koja ne vodi poslovne knjige u skladu sa propisima kojima se ure\u0111uje ra\u010dunovodstvo, du\u017ean je da vodi u toj stalnoj poslovnoj jedinici evidenciju kojom se obuhvataju svi podaci o prihodima i rashodima, kao i drugi podaci od zna\u010daja za utvr\u0111ivanje dobiti koju ta jedinica ostvaruje poslovanjem na teritoriji Republike, i da podnosi poreski bilans i poresku prijavu (\u010dlan 5. stav 2. ZPDPL).<\/p>\n

\u010clanom 5. stav 3. ZPDPL, poreski bilans i poresku prijavu podnosi i nerezidentni obveznik koji delatnost na teritoriji Republike obavlja preko stalne poslovne jedinice koja se saglasno me\u0111unarodnom ugovoru o izbegavanju dvostrukog oporezivanja ne smatra stalnom poslovnom jedinicom.<\/p>\n

Saglasno navedenom, kada nerezidentni obveznik na teritoriji Republike obavlja gra\u0111evinske radove (tj. rekonstrukciju \u017eelezni\u010dkih pru\u017enih prelaza) koji \u0107e, kako navodite u sadr\u017eini podnetog dopisa, trajati du\u017ee od vremenskog perioda propisanog \u010dlanom 4. stav 2. ZPDPL, smatramo da aktivnosti nerezidentnog obveznika, u tom slu\u010daju, podrazumevaju postojanje stalne poslovne jedinice na teritoriji Republike. S tim u vezi, nerezidentni obveznik du\u017ean je da za dobit ostvarenu obavljanjem delatnosti preko stalne poslovne jedinice na teritoriji Republike, podnese poresku prijavu i poreski bilans, u skladu sa ZPDPL.<\/p>\n

U skladu sa \u010dlanom 40. stav 1. ZPDPL, ukoliko me\u0111unarodnim ugovorom o izbegavanju dvostrukog oporezivanja nije druk\u010dije ure\u0111eno, porez na dobit po odbitku po stopi od 20% obra\u010dunava se i pla\u0107a na prihode koje ostvari nerezidentno pravno lice od rezidentnog pravnog lica po osnovu:<\/p>\n

1) dividendi i udela u dobiti u pravnom licu, uklju\u010duju\u0107i i dividendu iz \u010dlana 35. ovog zakona;<\/p>\n

2) naknada od autorskog i srodnih prava i prava industrijske svojine (dalje: autorska naknada);<\/p>\n

3) kamata;<\/p>\n

4) naknada od zakupa i podzakupa nepokretnosti i pokretnih stvari na teritoriji Republike;<\/p>\n

5) naknada od usluga istra\u017eivanja tr\u017ei\u0161ta, ra\u010dunovodstvenih i revizorskih usluga i drugih usluga iz oblasti pravnog i poslovnog savetovanja, nezavisno od mesta njihovog pru\u017eanja ili kori\u0161\u0107enja, odnosno mesta gde \u0107e biti pru\u017eene ili kori\u0161\u0107ene.<\/p>\n

Pravilnikom o vrstama usluga po osnovu kojih nerezidentno pravno lice ostvaruje prihod koji se oporezuje porezom po odbitku („Sl. glasnik RS“, br. 18\/2018 – dalje: Pravilnik) bli\u017ee se ure\u0111uju vrste usluga iz \u010dlana 40. stav 1. ta\u010dka 5) Zakona, po osnovu kojih nerezidentno pravno lice, osim nerezidentnog pravnog lica iz jurisdikcije sa preferencijalnim poreskim sistemom, ostvaruje prihod od rezidentnog pravnog lica, koji se oporezuje porezom po odbitku, i to:<\/p>\n

1) usluge istra\u017eivanja tr\u017ei\u0161ta;<\/p>\n

2) ra\u010dunovodstvene i revizorske usluge;<\/p>\n

3) druge usluge iz oblasti pravnog i poslovnog savetovanja.<\/p>\n

Saglasno navedenom, prihod nerezidentnog pravnog lica, ostvaren od rezidentnog pravnog lica isklju\u010divo po osnovu izvo\u0111enja gra\u0111evinskih radova na teritoriji Republike, nije predmet oporezivanja porezom po odbitku, u skladu sa \u010dlanom 40. stav 1. ZPDPL.<\/p>\n

III Sa stanovi\u0161ta primene ugovora o izbegavanju dvostrukog oporezivanja <\/strong><\/p>\n

Izme\u0111u Savezne vlade Savezne Republike Jugoslavije i Vlade Narodne Republike Kine zaklju\u010den je Ugovor o izbegavanju dvostrukog oporezivanja u odnosu na poreze na dohodak i na imovinu („Sl. glasnik RS – Me\u0111unarodni ugovori“, br. 2\/97 – dalje: Ugovor) koji se primenjuje od prvog januara 1998. godine.<\/p>\n

Ugovor je, sa po\u010detkom primene od 1. januara 2023. godine, izmenjen re\u0161enjima iz Multilateralne konvencije za primenu mera koje se u cilju spre\u010davanja erozije poreske osnovice i preme\u0161tanja dobiti odnose na poreske ugovore („Sl. glasnik RS – Me\u0111unarodni ugovori“, br. 3\/2018 i 4\/2023).<\/p>\n

Napominjemo, da Ustav Republike Srbije („Sl. glasnik RS“, br. 98\/2006) u \u010dlanu 16. (pored ostalog) predvi\u0111a da su: „Op\u0161teprihva\u0107ena pravila me\u0111unarodnog prava i potvr\u0111eni me\u0111unarodni ugovori sastavni deo pravnog poretka Republike Srbije i neposredno se primenjuju.“<\/p>\n

Ugovor u \u010dlanu 5. (Stalna jedinica), stav 3. propisuje:<\/p>\n

    \n
  1. Izraz „stalna jedinica“ obuhvata i gradili\u0161te, gra\u0111evinske, monta\u017ene ili instalacione radove ili nadzorne delatnosti u vezi sa tim radovima, ali samo ako takvo gradili\u0161te, radovi ili delatnosti traju du\u017ee od 12 meseci.<\/li>\n<\/ol>\n

    Ugovor u \u010dlanu 7. (Dobit od poslovanja) propisuje:<\/p>\n

      \n
    1. Dobit preduze\u0107a dr\u017eave ugovornice oporezuje se samo u toj dr\u017eavi, osim ako preduze\u0107e obavlja poslovanje u drugoj dr\u017eavi ugovornici preko stalne jedinice koja se u njoj nalazi. Ako preduze\u0107e obavlja poslovanje u drugoj dr\u017eavi ugovornici preko stalne jedinice, dobit preduze\u0107a mo\u017ee se oporezivati u toj drugoj dr\u017eavi, ali samo do iznosa koji se pripisuje toj stalnoj jedinici.<\/li>\n
    2. Zavisno od odredbe stava 3, ovog \u010dlana, kada preduze\u0107e dr\u017eave ugovornice obavlja poslovanje u drugoj dr\u017eavi ugovornici preko stalne jedinice koja se u njoj nalazi, u svakoj dr\u017eavi ugovornici se toj stalnoj jedinici pripisuje dobit koju bi mogla da ostvari da je bila odvojeno i posebno preduze\u0107e koje se bavi istim ili sli\u010dnim delatnostima, pod istim ili sli\u010dnim uslovima i da je poslovala potpuno samostalno sa preduze\u0107em \u010dija je stalna jedinica.<\/li>\n
    3. Pri odre\u0111ivanju dobiti stalne jedinice, priznaju se kao odbici tro\u0161kovi koji su u\u010dinjeni za potrebe poslovanja stalne jedinice, uklju\u010duju\u0107i tro\u0161kove upravljanja i op\u0161te administrativne tro\u0161kove, bilo u dr\u017eavi u kojoj se nalazi stalna jedinica ili na drugom mestu.<\/li>\n
    4. Ako je uobi\u010dajeno da se u dr\u017eavi ugovornici dobit koja se pripisuje stalnoj jedinici odre\u0111uje na osnovu raspodele ukupne dobiti preduze\u0107a na njegove posebne delove, re\u0161enje iz stava 2. ovog \u010dlana ne spre\u010dava tu dr\u017eavu ugovornicu da takvom uobi\u010dajenom raspodelom odredi dobit koja se oporezuje. Usvojeni metod raspodele treba da bude takav da rezultat bude u skladu s na\u010delima koja su sadr\u017eana u ovom \u010dlanu.<\/li>\n
    5. Stalnoj jedinici ne pripisuje se dobit ako ta stalna jedinica samo kupuje dobra ili robu za preduze\u0107e.<\/li>\n
    6. Za potrebe prethodnih stavova, dobit koja se pripisuje stalnoj jedinici odre\u0111uje se istom metodom iz godine u godinu, osim ako postoji opravdan i dovoljan razlog da se postupi druk\u010dije.<\/li>\n
    7. Kada dobit obuhvata delove dohotka koji su regulisani posebnim \u010dlanovima ovog ugovora, odredbe ovog \u010dlana ne uti\u010du na odredbe tih \u010dlanova.<\/li>\n<\/ol>\n

      Imaju\u0107i u vidu navedeno, ukoliko, u konkretnom slu\u010daju, nerezidentno pravno lice iz NR Kine obavlja gra\u0111evinske radove na teritoriji Republike Srbije u periodu du\u017eem od 12 meseci, smatra\u0107e se da ima stalnu poslovnu jedinicu u Republici Srbiji, i bi\u0107e u obavezi da plati porez na dobit koju stalna poslovna jedinica ostvari.“<\/p>\n

       <\/p>\n

      (Mi\u0161ljenje Ministarstva finansija, br. 003369795 2025 10520 004 000 011 004 od 15.8.2025. godine)<\/strong><\/a><\/p>\n

       <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      (NE)POSTOJANJE OBAVEZE STRANOG PRAVNOG LICA DA ODREDI PORESKOG PUNOMO\u0106NIKA I DA SE EVIDENTIRA ZA OBAVEZU PLA\u0106ANJA PDV U SLU\u010cAJU KADA OBAVLJA GRA\u0110EVINSKE RADOVE NA TERITORIJI REPUBLIKE SRBIJE Zakon o porezu na dodatu vrednost \u010dlan 10a Strano lice koje u Republici Srbiji vr\u0161i promet dobara i usluga za koji postoji obaveza obra\u010dunavanja PDV, odnosno promet dobara […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[132],"tags":[],"class_list":["post-11716","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-regulativa"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11716","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11716"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11716\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11717,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11716\/revisions\/11717"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11716"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11716"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11716"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}