{"id":12335,"date":"2026-02-02T10:49:49","date_gmt":"2026-02-02T09:49:49","guid":{"rendered":"https:\/\/law-firm.rs\/?p=12335"},"modified":"2026-02-02T13:39:56","modified_gmt":"2026-02-02T12:39:56","slug":"upozorenje-pred-otkaz-ugovora-o-radu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/upozorenje-pred-otkaz-ugovora-o-radu\/","title":{"rendered":"Upozorenje pred otkaz ugovora o radu 2026"},"content":{"rendered":"<p>Upozorenje pred otkaz predstavlja inicijalnu procesnu fazu u postupku prestanka radnog odnosa.<\/p>\n<p>Ono nije tek formalnost ili jedan od koraka do re\u0161enja o otkazu. <strong>Upozorenje na postojanje razloga za otkaz<\/strong> (kra\u0107e: <strong>upozorenje pred otkaz<\/strong>) ima samostalnu pravnu te\u017einu i zna\u010dajnu ulogu u oceni zakonitosti kasnijeg otkaza ugovora o radu.<\/p>\n<p>Sudovi u radnim sporovima posebnu pa\u017enju posve\u0107uju upravo sadr\u017eini i na\u010dinu dono\u0161enja upozorenja pred otkaz, zbog \u010dega nepravilnosti u ovoj fazi neretko dovode do poni\u0161taja otkaza i obaveze poslodavca da zaposlenog vrati na rad ili isplati zna\u010dajne naknade.<\/p>\n<p>U nastavku teksta obja\u0161njavamo \u0161ta je upozorenje pred otkaz, kada je ono obavezno, \u0161ta mora da sadr\u017ei i koje su naj\u010de\u0161\u0107e gre\u0161ke u praksi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Zablude me\u0111u zaposlenima (a ponekad i me\u0111u poslodavcima)<\/strong><\/h2>\n<p>Jedna od naj\u010de\u0161\u0107ih zabluda me\u0111u zaposlenima je slede\u0107a:<\/p>\n<p><em>\u201eMoj otkazni rok je 15\/30 dana, a ukoliko poslodavac \u017eeli meni da da otkaz \u2013 on\u00a0 po\u0161tuje svoj rok. Koliko je to po zakonu?\u201c<\/em><\/p>\n<p>Zaposleni, naime, imaju svoje zakonsko pravo da daju otkaz, i bez navo\u0111enja razloga, u pisanom obliku, najmanje 15 dana pre dana koji je zaposleni naveo kao dan prestanka radnog odnosa (otkazni rok). Ugovorom o radu ili pravilnikom o radu kod poslodavca mo\u017ee se predvideti i du\u017ei otkazni rok, ali ne du\u017ee od 30 dana.<\/p>\n<p>Sa druge strane, <strong>ne postoji rok u kome bi poslodavac zakonito mogao da otka\u017ee ugovor o radu zaposlenog, bez navo\u0111enja razloga<\/strong>, odnosno pravnog osnova.<\/p>\n<p>Za svaki otkaz ugovora o radu od strane poslodavca, mora da postoji zakonit razlog i formalna procedura. Ta procedura otkaza po\u010dinje upozorenjem na postojanje razloga za otkaz (kra\u0107e: upozorenje pred otkaz).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Kada je opravdan otkaz od strane poslodavca<\/strong><\/h2>\n<p>Poslodavac mo\u017ee zaposlenom da otka\u017ee ugovor o radu ako za to postoji opravdani razlog koji se odnosi na:<\/p>\n<ul>\n<li>radnu sposobnost zaposlenog i njegovo pona\u0161anje (ne ostvaruje rezultate rada, nema potrebna znanja i iskustvo, osu\u0111en za krivi\u010dno delo na radu ili u vezi sa radom, ne vrati se na rad nakon mirovanja radnog odnosa);<\/li>\n<li>ako svojom krivicom u\u010dini povredu radne obaveze (<em> nesavesno ili nemarno izvr\u0161ava radne obaveze, zloupotrebi polo\u017eaj ili neodgovorno koristi sredstva rada)<\/em><em>.<\/em><\/li>\n<li>ako ne po\u0161tuje radnu disciplinu <em>(<\/em><em> odbija da izvr\u0161ava radne naloge, zloupotrebi bolovanje, do\u0111e na rad pod dejstvom alkohola ili opojnih sredstava, daje neta\u010dne podatke pri zasnivanju radnog odnosa ili kr\u0161i pravila utvr\u0111ena aktima poslodavca)<\/em><em>.<\/em><\/li>\n<li>ili iz razloga koji se odnosni na potrebe poslodavca (<a href=\"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/tehnoloski-visak-vodic-kroz-kompleksan-proces\/\"><u>tehnolo\u0161ki vi\u0161ak<\/u><\/a> ili odbije zaklju\u010denje aneksa ugovora o radu).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>\u0160ta je upozorenje pred otkaz <\/strong><\/h2>\n<p>Upozorenje pred otkaz je <strong>pisani akt poslodavca<\/strong> kojim se zaposleni obave\u0161tava o postojanju razloga za otkaz ugovora o radu, uz ostavljanje roka da se o tim razlozima izjasni.<\/p>\n<p>Njegov pravni osnov nalazi se u \u010dlanu 180. Zakona o radu, koji <strong>propisuje obavezu poslodavca da pre otkaza ugovora o radu zaposlenom omogu\u0107i pravo na odbranu.<\/strong><\/p>\n<p>Va\u017eno je naglasiti da upozorenje:<\/p>\n<ul>\n<li>nije disciplinska mera,<\/li>\n<li>nije sankcija,<\/li>\n<li>ne proizvodi neposredno dejstvo prestanka radnog odnosa.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Njegova svrha je dvostruka:<\/p>\n<ol>\n<li>da zaposlenom omogu\u0107i da se izjasni o navodima koji mu se stavljaju na teret,<\/li>\n<li>da poslodavac bli\u017ee ispita \u010dinjenice i dokaze i time obezbedi procesnu zakonitost u eventualnom daljem postupku otkaza.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Upravo zbog ove uloge, upozorenje ne sme biti shva\u0107eno kao puko formalno ispunjenje zakonske obaveze.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2><strong>Kada je upozorenje pred otkaz obavezno<\/strong><\/h2>\n<p>Upozorenje pred otkaz <strong>obavezno je<\/strong> u slu\u010dajevima kada poslodavac otkazuje ugovor o radu zbog pona\u0161anja zaposlenog, i to naro\u010dito kada se radi o:<\/p>\n<ul>\n<li>povredi radne obaveze,<\/li>\n<li>nepo\u0161tovanju radne discipline.<\/li>\n<\/ul>\n<p>U ovim situacijama zakon izri\u010dito zahteva da se zaposlenom pre dono\u0161enja odluke o otkazu dostavi upozorenje i ostavi rok za izja\u0161njenje.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2><strong>Kada upozorenje pred otkaz nije obavezno<\/strong><\/h2>\n<p>Upozorenje pred otkaz <strong>ne zahteva se<\/strong> kod:<\/p>\n<ul>\n<li>otkaza zbog tehnolo\u0161kog vi\u0161ka,<\/li>\n<li>prestanka radnog odnosa po sili zakona,<\/li>\n<li>isteka roka kod ugovora na odre\u0111eno vreme,<\/li>\n<li>odre\u0111enih slu\u010dajeva neostvarivanja rezultata rada (uz specifi\u010dne uslove).<\/li>\n<\/ul>\n<p>U praksi se \u010desto gre\u0161i time \u0161to se upozorenje primenjuje mehani\u010dki, bez jasne razlike izme\u0111u razloga za otkaz koji se odnose na pona\u0161anje zaposlenog i onih koji se odnose na organizacione ili objektivne razloge.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2><strong>Obavezni sadr\u017eaj upozorenja pred otkaz<\/strong><\/h2>\n<p>Jedno od klju\u010dnih pitanja u sudskoj praksi jeste <strong>da li upozorenje sadr\u017ei sve zakonom propisane elemente<\/strong>. Nepotpuno ili neprecizno upozorenje \u010desto dovodi do nezakonitosti kasnijeg otkaza.<\/p>\n<p>Upozorenje pred otkaz mora da sadr\u017ei:<\/p>\n<ol>\n<li>\n<h3><strong> Konkretan opis radnje ili pona\u0161anja<\/strong><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Opis mora biti:<\/p>\n<ul>\n<li>\u010dinjeni\u010dno odre\u0111en,<\/li>\n<li>vremenski preciziran,<\/li>\n<li>jasan i razumljiv zaposlenom.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pau\u0161alne formulacije poput \u201eneprimereno pona\u0161anje\u201c ili \u201epovreda radne discipline\u201c bez navo\u0111enja konkretnih radnji nisu dovoljne.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>\n<h3><strong> Pravnu kvalifikaciju povrede<\/strong><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>U upozorenju treba navesti:<\/p>\n<ul>\n<li>koje su ta\u010dno radne obaveze ili pravila prekr\u0161ena,<\/li>\n<li>na koji interni akt ili zakonsku odredbu se poslodavac poziva.<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"3\">\n<li>\n<h3><strong> Upozorenje na mogu\u0107nost otkaza<\/strong><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Zaposleni mora biti jasno upozoren da \u0107e, ukoliko se utvrdi postojanje razloga, uslediti otkaz ugovora o radu.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li>\n<h3><strong> Rok za izja\u0161njenje<\/strong><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Zakon propisuje <strong>minimalni rok od 8 dana<\/strong> od dana prijema upozorenja, u kome zaposleni ima pravo da se pismeno izjasni.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li>\n<h3><strong> Potpis ovla\u0161\u0107enog lica<\/strong><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Upozorenje mora biti doneto od strane lica koje je ovla\u0161\u0107eno za zastupanje ili odlu\u010divanje o pravima i obavezama iz radnog odnosa.<\/p>\n<p>Izostanak bilo kog od ovih elemenata predstavlja ozbiljan procesni nedostatak.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2><strong>Pravo zaposlenog na izja\u0161njenje na upozorenje pred otkaz i njegova svrha<\/strong><\/h2>\n<p>Pravo na izja\u0161njenje nije formalnost, ve\u0107 <strong>su\u0161tinski deo postupka<\/strong>. Poslodavac je du\u017ean ne samo da ostavi rok za izja\u0161njenje, ve\u0107 i da se sa izja\u0161njenjem zaposlenog stvarno upozna i razmotri ga pre dono\u0161enja odluke o otkazu.<\/p>\n<p>U praksi se \u010desto postavlja pitanje:<\/p>\n<ul>\n<li>da li \u0107utanje zaposlenog uti\u010de na zakonitost postupka.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u0106utanje zaposlenog ne spre\u010dava poslodavca da nastavi postupak, ali je neophodno da se poslodavac uveri da je zaposlenom zaista bilo omogu\u0107eno da se izjasni na upozorenje na postojanje razloga za otkaz.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2><strong>Naj\u010de\u0161\u0107e gre\u0161ke poslodavaca u praksi<\/strong><\/h2>\n<p>Sudovi u Republici Srbiji u velikom broju radnih sporova poni\u0161tavaju otkaze upravo zbog gre\u0161aka u fazi upozorenja. <strong>Naj\u010de\u0161\u0107e gre\u0161ke su:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>pau\u0161alan i neodre\u0111en opis povrede,<\/li>\n<li>navo\u0111enje vi\u0161e nepovezanih doga\u0111aja bez jasne veze sa konkretnim otkaznim razlogom,<\/li>\n<li>dostavljanje upozorenja sa velikim vremenskim razmakom od navodne povrede (vi\u0161e od 6 meseci),<\/li>\n<li>prepisivanje odredbi pravilnika bez \u010dinjeni\u010dnog opisa,<\/li>\n<li>dono\u0161enje upozorenja \u201eradi forme\u201c, bez realne namere da se zaposlenom omogu\u0107i odbrana.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Posebno rizi\u010dna praksa je tzv. \u201eakumulacija gre\u0161aka\u201c, gde se u jednom upozorenju navode radnje iz du\u017eeg vremenskog perioda, bez jasne klasifikacije povreda radnih obaveza i radne discipline.<\/p>\n<p>Kada je re\u010d o jasno\u0107i upozorenja pred otkaz, iako sam Zakon o radu ne insistira na dostavljanju dokaza uz samo upozorenje na postojanje razloga za otkaz, <a href=\"https:\/\/www.vrh.sud.rs\/sr-lat\/rev2-10392021-351551-upozorenje-35163-nezakonit-otkaz\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>sudska praksa <\/strong><\/a>smatra da su i oni bitan deo upozorenja:<\/p>\n<p><em>\u201e<\/em><strong><em>Poslodavac je du\u017ean da zaposlenom dostavi dokaze na koje se pozvao u upozorenju o postojanju razloga za otkaz ugovora o radu ako zaposleni prigovori da se bez upoznavanja sa njihovom sadr\u017einom ne mo\u017ee izjasniti o osnovanosti navoda upozorenja.<\/em><\/strong><em>\u201c<\/em><\/p>\n<p><em>(Sentenca <strong>iz presude Vrhovnog kasacionog suda<\/strong> Rev2 1039\/2021 od 18.5.2021. godine, utvr\u0111ena na sednici Gra\u0111anskog odeljenja od 7.12.2021. godine)<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Odnos upozorenja i kasnijeg otkaza<\/strong><\/h2>\n<p>Upozorenje pred otkaz i kasnija odluka o otkazu moraju biti <strong>me\u0111usobno povezani<\/strong>. Otkaz ne mo\u017ee biti zasnovan na \u010dinjenicama koje nisu bile predmet upozorenja, niti na potpuno druga\u010dijem pona\u0161anju zaposlenog.<\/p>\n<p>Tako\u0111e, upozorenje nema neograni\u010deno dejstvo u vremenu. Naime, treba voditi ra\u010duna o roku zastarelosti koji podrazumeva da poslodavac mo\u017ee dati zaposlenom otkaz u roku od \u0161est meseci od dana saznanja za \u010dinjenice koje su osnov za davanje otkaza, odnosno u roku od godinu dana od dana nastupanja \u010dinjenica koje su osnov za davanje otkaza.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Zaklju\u010dak<\/strong><\/h2>\n<p>Upozorenje pred otkaz nije puka formalnost, ve\u0107 <strong>klju\u010dna procesna pretpostavka zakonitog otkaza ugovora o radu<\/strong> u slu\u010dajevima povrede radnih obaveza i discipline.<\/p>\n<p>Pravilno sastavljeno upozorenje:<\/p>\n<ul>\n<li>\u0161titi prava zaposlenog,<\/li>\n<li>smanjuje rizik radnog spora,<\/li>\n<li>obezbe\u0111uje pravnu sigurnost poslodavca.<\/li>\n<\/ul>\n<p>S druge strane, lo\u0161e ili formalno upozorenje \u010desto predstavlja najskuplju gre\u0161ku u postupku prestanka radnog odnosa. Zbog toga je u praksi uvek preporu\u010dljivo da se ovoj fazi pristupi pa\u017eljivo i uz <u>adekvatnu pravnu podr\u0161ku.<\/u><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Advokatska kancelarija Petrovi\u0107 Mojsi\u0107 &amp; Partners\u00a0\u00a0<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Preporu\u010deni \u010dlanci:<\/p>\n<ol>\n<li>\n<p class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/tehnoloski-visak-vodic-kroz-kompleksan-proces\/\">Tehnolo\u0161ki vi\u0161ak: vodi\u010d kroz kompleksan radnopravni proces<\/a><\/p>\n<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/otkaz\/\">OTKAZ UGOVORA O RADU ZA VREME PROBNOG RADA<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Upozorenje pred otkaz predstavlja inicijalnu procesnu fazu u postupku prestanka radnog odnosa. Ono nije tek formalnost ili jedan od koraka do re\u0161enja o otkazu. Upozorenje na postojanje razloga za otkaz (kra\u0107e: upozorenje pred otkaz) ima samostalnu pravnu te\u017einu i zna\u010dajnu ulogu u oceni zakonitosti kasnijeg otkaza ugovora o radu. Sudovi u radnim sporovima posebnu pa\u017enju [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":12338,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[56],"tags":[],"class_list":["post-12335","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-radno-pravo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12335","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12335"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12335\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12396,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12335\/revisions\/12396"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12338"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12335"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12335"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12335"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}