{"id":2947,"date":"2018-11-28T15:56:02","date_gmt":"2018-11-28T14:56:02","guid":{"rendered":"https:\/\/law-firm.rs\/?p=2947"},"modified":"2024-12-02T19:35:32","modified_gmt":"2024-12-02T18:35:32","slug":"zakon-o-lobiranju","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/zakon-o-lobiranju\/","title":{"rendered":"ZAKON O LOBIRANJU"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Zakon o lobiranju<\/strong><\/h4>

Uticaj privatnog sektora na dono\u0161enje zakona i odlu\u010divanje u javnom sektoru u Srbiji odnedavno je stavljen u zakonski okvir. Usvajanje Zakona o lobiranju<\/a> predstavlja deo Akcionog plana za sprovo\u0111enje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine. Zakon je usvojen od strane Narodne skup\u0161tine Republike Srbije 9. novembra 2018. godine.<\/p>

Treba napomenuti da je lobiranje u Srbiji institucionalizovano jo\u0161 2009. godine osnivanjem Dru\u0161tva lobista Srbije, neprofitne i nestrana\u010dke organizacije koja podr\u017eava zakonsko regulisanje ove profesije.<\/p>

Na globalnom nivou, lobiranje je prvi put regulisano u Sjedinjenim Ameri\u010dkim Dr\u017eavama Zakonom o lobiranju iz 1946. godine, dok je na nivou Evropske unije stavljeno pod regulatorni okvir 1995. godine osnivanjem prvog registra lobista pri Evropskom parlamentu. Od 2011. godine, Evropski parlament, Evropski savet i Evropska komisija koriste jedinstveni „Transparentni registar“. Registracija je obavezna za odre\u0111ene vrste interakcija sa EU institucijama.<\/p>

Iako zemlje \u010dlanice EU nisu u obavezi da reguli\u0161u lobiranje u svojim nacionalnim zakonodavstvima, prema izve\u0161taju iz 2016. godine, samo sedam \u010dlanica (Francuska, Irska, Litvanija, Austrija, Poljska, Slovenija i Velika Britanija) usvojile su zakone na ovu temu i propisale obavezu vo\u0111enja registra lobista.<\/p>

U Srbiji, nadle\u017enost za pra\u0107enje aktivnosti lobiranja poverena je Agenciji za borbu protiv korupcije (u daljem tekstu: \u201eAgencija\u201c), osnovanoj Zakonom o Agenciji za borbu protiv korupcije iz 2010. godine.<\/p>

Definicija lobiranja<\/h4>

Zakon o lobiranju defini\u0161e lobiranje kao aktivnost usmerenu na uticanje na organe vlasti prilikom dono\u0161enja zakona, drugih propisa i op\u0161tih akata, a radi ostvarivanja interesa korisnika lobiranja. Glavni akteri lobiranja su privatan sektor i nevladine organizacije.<\/p>

Me\u0111utim, odre\u0111ene aktivnosti nisu smatrane lobiranjem, poput pru\u017eanja informacija o zakonima objavljenim u javnim medijima, izra\u017eavanja mi\u0161ljenja o tim zakonima, u\u010de\u0161\u0107a u javnim raspravama po pozivu organa vlasti, ili aktivnosti gra\u0111anskih inicijativa.<\/p>

Lobirano lice je svako izabrano, imenovano, postavljeno, zaposleno ili na drugi na\u010din anga\u017eovano lice u organu vlasti koje u\u010destvuje u dono\u0161enju propisa ili mo\u017ee uticati na njihov sadr\u017eaj.<\/p>

Pravila za lobiste<\/h4>

Lobiranjem se mogu baviti fizi\u010dka i pravna lica, ali je licima anga\u017eovanim u javnom sektoru zabranjeno obavljanje lobiranja tokom dve godine nakon prestanka funkcije ili radnog odnosa. Korisnik lobiranja je lice u \u010dijem interesu se lobiranje sprovodi.<\/p>

Fizi\u010dka lica koja \u017eele da se bave lobiranjem moraju biti registrovana u Registru lobista, dok se privredna dru\u0161tva upisuju u Registar privrednih dru\u0161tava koja se bave lobiranjem. Vo\u0111enje ovih registara bi\u0107e u nadle\u017enosti Agencije.<\/p>

Transparentnost lobiranja<\/h4>

Registar lobista omogu\u0107ava javnu dostupnost informacija o identitetu i interesima svih koji uti\u010du na dono\u0161enje javnih politika. Pored registrovanih lobista, zakon prepoznaje i neregistrovane lobiste, koji su zakonski zastupnici korisnika lobiranja ili zaposleni kod njih. Ovi lobisti nisu u obavezi da se registruju i ne podle\u017eu obavezama kao \u0161to su zaklju\u010denje ugovora sa korisnicima, podno\u0161enje izve\u0161taja Agenciji ili poha\u0111anje obuke.<\/p>

Lobiranje mogu obavljati i strani dr\u017eavljani pod uslovom da su registrovani za obavljanje ove delatnosti u svojoj mati\u010dnoj dr\u017eavi i upisani u posebnu evidenciju u Srbiji.<\/p>

Procedura lobiranja<\/h4>

Lobiranje se sprovodi na osnovu ugovora izme\u0111u lobiste i korisnika lobiranja. Lobista ne mo\u017ee garantovati rezultate lobiranja, a aktivnosti po\u010dinju pismenim obra\u0107anjem lobiranom licu, uz dostavljanje propisanih priloga. Lobirano lice je du\u017eno da obavesti Agenciju o svakom obra\u0107anju lobiste.<\/p>

Obaveze i kazne<\/h4>

Lobisti i pravna lica koja se bave lobiranjem du\u017eni su da Agenciji dostave izve\u0161taj o radu do 31. januara teku\u0107e godine za prethodnu godinu. Neispunjavanje zakonskih obaveza povla\u010di nov\u010dane kazne koje se kre\u0107u od 50.000 do 2.000.000 dinara za pravna lica, dok se odgovorna lica i lobisti mogu kazniti sa 30.000 do 150.000 dinara.<\/p>

Advokat Damir Petrovi\u0107<\/strong><\/a><\/p>

Informacije sadr\u017eane u ovom tekstu namenjene su isklju\u010divo za op\u0161tu informisanost i ne predstavljaju pravni savet. Advokatska kancelarija Petrovi\u0107 Mojsi\u0107 & Partners ne snosi odgovornost za bilo koje radnje preduzete na osnovu informacija iz ovog teksta.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\n\t\t\t
\"istupanje<\/div>\n\t\t<\/a>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\n\t\t\t\tIstupanje \u010dlana dru\u0161tva sa ograni\u010denom odgovorno\u0161\u0107u\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t22 \u0458\u0443\u043b\u0430, 2026\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\u041d\u0435\u043c\u0430 \u043a\u043e\u043c\u0435\u043d\u0442\u0430\u0440\u0430\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Istupanje \u010dlana iz dru\u0161tva sa ograni\u010denom odgovorno\u0161\u0107u mo\u017ee biti potpuno li\u010dni \u010din jednog od partnera i ono se tada sprovodi bez naknade za udeo. Sa<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\n\t\t\tRead More \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\n\t\t\t
\"osniva\u010dki<\/div>\n\t\t<\/a>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\n\t\t\t\tOsniva\u010dki akt dru\u0161tva \u2013 za\u0161to nije samo formalnost za APR\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t14 \u0458\u0443\u043b\u0430, 2026\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\u041d\u0435\u043c\u0430 \u043a\u043e\u043c\u0435\u043d\u0442\u0430\u0440\u0430\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Osniva\u010dki akt dru\u0161tva sa ograni\u010denom odgovorno\u0161\u0107u nije samo formalnost, dokument potreban za registraciju firme u APR-u. On odre\u0111uje odnose me\u0111u \u010dlanovima dru\u0161tva, na\u010din dono\u0161enja odluka,<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\n\t\t\tRead More \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\n\t\t\t
\"dr\u017eavljanstvo<\/div>\n\t\t<\/a>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\n\t\t\t\tDr\u017eavljanstvo Srbije \u2013 otpust, odricanje i prijem u dr\u017eavljanstvo 2026\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t4 \u0458\u0443\u043b\u0430, 2026\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\u041d\u0435\u043c\u0430 \u043a\u043e\u043c\u0435\u043d\u0442\u0430\u0440\u0430\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Dr\u017eavljanstvo nije samo formalnost, podatak u upitniku ili paso\u0161 – to je trajan pravni odnos izme\u0111u pojedinca i dr\u017eave koji sa sobom nosi niz kako<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\n\t\t\tRead More \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\n\t\t\t
\"izdvajanje<\/div>\n\t\t<\/a>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\n\t\t\t\tIzdvajanje dru\u0161tva – statusne promene u Srbiji 2026\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t3 \u0458\u0443\u043d\u0430, 2026\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\u041d\u0435\u043c\u0430 \u043a\u043e\u043c\u0435\u043d\u0442\u0430\u0440\u0430\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Kada biznis poraste i delatnosti kompanije se pro\u0161ire, kompanija mo\u017ee postati troma, te\u017ee privla\u010di investitore, a vredna imovina biva direktno izlo\u017eena svakodnevnim operativnim rizicima. Tada<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\n\t\t\tRead More \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\n\t\t\t
\"spajanje<\/div>\n\t\t<\/a>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\n\t\t\t\tSpajanje i pripajanje privrednih dru\u0161tava: statusne promene u Srbiji\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t3 \u0458\u0443\u043d\u0430, 2026\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\u041d\u0435\u043c\u0430 \u043a\u043e\u043c\u0435\u043d\u0442\u0430\u0440\u0430\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Jedan od na\u010dina reorganizacije kompanija u Srbiji jesu statusne promene, me\u0111u kojima su spajanje i pripajanje privrednih dru\u0161tava. Iako se ovi pojmovi u svakodnevnom govoru<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\n\t\t\tRead More \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\n\t\t\t
\"Podela<\/div>\n\t\t<\/a>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\n\t\t\t\tStatusne promene – podela dru\u0161tva\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t29 \u043c\u0430\u0458\u0430, 2026\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\u041d\u0435\u043c\u0430 \u043a\u043e\u043c\u0435\u043d\u0442\u0430\u0440\u0430\t\t<\/span>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t

Kako biznis raste, prvobitna struktura privrednog dru\u0161tva (dalje: dru\u0161tvo; kompanija) \u010desto prestaje da odgovara realnom poslovanju. Delatnosti se \u0161ire, pojavljuju se novi proizvodi, investitori, naslednici,<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\n\t\t\tRead More \u00bb\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/article>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Uticaj privatnog sektora na dono\u0161enje zakona i odlu\u010divanje u javnom sektoru u Srbiji je ovih dana stavljen pod zakonski okvir. Usvajanje zakona kojim se ure\u0111uje lobiranje predstavlja deo Akcionog plana za sprovo\u0111enje nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":3131,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-2947","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized-sr"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2947","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2947"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2947\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8896,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2947\/revisions\/8896"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3131"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2947"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2947"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/law-firm.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2947"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}